2024 年 4 月高等教育自学考试
中国行政史试题及答案
课程代码:00322
1.请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。
2.答题前,考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写 在答题纸规定的位置上。
选择题部分
注意事项:
每小题选出答案后,用 2B 铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动,用橡皮擦干 净后,再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。
一、单项选择题:本大题共 25 小题，每小题 1 分，共 25 分。在每小题列出的备选项中只有 一项是最符合题目要求的，请将其选出。
1. 中国封建中央集权专制体制中最主要的矛盾是
A.君主与诸侯的矛盾
B. 中央集权与地方割据的矛盾
C.奴隶主和奴隶的矛盾 D.皇权和相权的矛盾
2.实行分封制度的朝代是 A.夏
B.商 C.周 D.秦
3.夏商西周时期,官员的退休年龄是
A.60 岁 B.65 岁 C.70 岁 D.80 岁
4.秦汉时期,主管一乡行政事务的乡官是
A.三老
B.啬夫 C.游徼 D.里正
5.秦汉时期, 由太常从民间十八岁以上仪状端正的男子中遴选,或由各县挑选,郡守认可后送太 常。这种选拔官吏的途径是
A.征辟 B.察举 C.荐举
D.博士弟子
6. 中国古代最早的关于官员任期的规定出现于
A.南朝时期 B.北朝时期 C.秦汉时期 D.隋唐时期
7.唐朝的决策文书不包括
A.册书 B.制书 C. 中书 D.敕
8.唐朝时期,在行政执行过程中,各机关往来商议文书称
A.关 B.移 C.符 D.刺
9.唐朝科举包含常科和
A.进士科 B.预科
C. 明经科 D.制科
10.宋代考核官员的主要依据是
A.年资 B.政绩 C. 品德 D.学历
11.元朝行政决策的主要形式是
A.枢密院 B.翰林院 C.会议
D. 中书省
12. 明朝中后期,掌管批红大权的是
A.司礼监 B. 内阁
C.翰林院 D.吏部
13. 明朝内阁的文书收发机构是
A.翰林院 B.司礼监 C.文书房 D.通政司
14.清朝六部直属于
A. 内阁
B.皇帝
C.军机处
D.议政王大臣会议
15.提出“枪杆子里出政权 ”的是
A.蒋介石 B.孙中山 C.毛泽东 D.袁世凯
16.科举制度正式被废弃时间是
A.1905 年 9 月 B.1906 年 9 月 C.1907 年 9 月 D.1908 年 9 月
17.南京临时政府官员主要的任用方式是
A.简任制
B.荐任制
C.群众推荐制
D.委任制
18.北洋军阀期间的行政制裁机关是
A.平政院
B.总检察厅 C.肃政厅
D.大理院
19.抗战期间统一党政军领导的最高权力机关是
A. 国防委员会
B.军事委员会
C. 国防最高委员会
D. 国民参政会
20.中华苏维埃第一次全国代表大会召开地是
A.江西南昌 B.江西瑞金 C.井冈山
D.延安
21. 明朝最高审判机关是
A.刑部
B.都查院 C.大理寺 D. 内阁
22.清朝地方区划为
A.道、州、县三级 B.省、道、县三级 C.省、府、县三级
D.省、道、府、县四级
23.依照“三三制”原则组成行政机关的是
A.工农民主政权
B.抗日民主政权
C.人民民主政权
D.新民主主义政权
24.南京临时政府的建制原则是
A.三权分立原则
B.委员会制原则
C. 民主集中制原则 D.议行合一原则
25.1924 年 11 月担任中华民国临时总执政的是
A.黎元洪 B.张作霖 C.冯国璋 D.段祺瑞
二、多项选择题:本大题共 10 小题，每小题 2 分，共 20 分。在每小题列出的备选项中至少 有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。
26.北宋时期,路仅是一个谴使级的行政层级,分设四司各司其职。四司包括
A.经略安抚司 B.转运使司
C.提点刑狱司 D.提举常平司 E.监司
27.清代保甲制度统属的层级有
A.保
B. 甲
C.牌 D.户 E.丁
28.清末行政官员任用制度的改革有
A.停止捐纳
B.淘汰书吏
C.职官分级
D.增发养廉费 E.酌给公费
29.1912 年 3 月后,南京临时政府参议院对政府的监督方式有
A.质问 B.弹劾 C.查办 D.建议 E.审判
30.1914 年 5 月 23 日公布的新《省官制》,对省制的调整内容有
A.设省军政府
B.将巡按使改为省长 C.将民政长改为巡按使
D.将行政公署改为巡按公署 E.将行政公署改为省长公署
31.中国奴隶社会行政管理中原始民主制遗迹的表现形式包括
A.部落时代民主议事的遗风仍在商周的会议制度中有所反映
B.夏、商、周三代都十分重视民情与舆论,设采风之官,实行纳谏制度
C.夏、商、周形成了大一统的中央集权体制 D.对神道观发生怀疑,认为苍天“ 唯德是辅 ”
E.形成了一系列的法律法规
32.夏朝时期,对地方诸侯的称呼有
A.某某氏
B.君
C.伯 D.候 E.王
33.秦汉时期,郡守的管理内容包括
A.军事 B.经济 C.文化 D.司法 E.财政
34.秦汉时期,对考课成绩优良者的奖励形式包括
A.褒奖 B.增俸 C.赐金 D.升职 E.赐爵
35.隋唐时期尚书省下辖吏、户、礼、兵、刑、工六部,分掌人事、财经和
A.文教礼仪
B.军事
C.司法监察 D.经济
E.建设
非选择题部分
注意事项:
用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上,不能答在试题卷上。
三、名词解释题:本大题共 3 小题，每小题 3 分，共 9 分。
36.隋唐三省制 37.便殿议政
38.里甲制
四、简答题:本大题共 2 小题，每小题 8 分，共 16 分。
39.简述中国封建国家管理体制中调节君主专制弊端的机制。
40.简述隋唐时期行政监督的新发展。
五、论述题:本大题共 2 小题，每小题 15 分，共 30 分。
41.试述“行宪国大”后,南京政府行政决策体制和决策方式的新变化。 42.试述大解放区人民政府的性质和绝密★启用前
2024年4月高等教育自学考试全国统一命题考试
中国行政史试题答案及评分参考
(课程代码00322)
一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。
1.D 2.C 3.C 4.B 5.D
6.A 7.C 8.A 9.D 10.B
11.C 12.A 13.D 14.B 15.C
16.A 17.D 18.A 19.C 20.B
21.C 22.D 23.B 24.A 25.D
二、多项选择题：本大题共10小题，每小题2分，共20分。
26.ABCD 27.ABC 28.ABC 29.ABCD 30.CD
31.AB 32.ABC 33.ABCD 34.ABCDE 35.ABCE
三、名词解释题:本大题共 3 小题，每小题 3 分，共 9 分。
36.隋唐三省制是一种决策程序上的分权体制,三省长官同为宰相,分别职掌决策、审议、执行 三个平行系统,既互相制约和抗衡,又互相补充和合作,体现出中枢体制的制衡原则。
37.便殿议政是皇帝在便殿召见宰相、枢密使等中枢官员商议军国大事的一种会议形式。
38.里甲制是明朝管理乡村的统治方法之一。以一百一十户为一里,每里设里长十人，轮流为 首,十年一轮,剩下一百户分为十甲,各设甲首一人。
四、简答题:本大题共 2 小题，每小题 8 分，共 16 分。
39. 中国封建国家管理体制中调节君主专制弊端的机制主要体现在两个方面:一是在施政程序 上有一套尽可能促使皇帝正确决策的制度,即时人所讲的“人主莅权、大臣审权、争臣议权”原 则。“莅权”指皇帝依“贵在执要”的精神对国家行政莅临控制之权;“审权”指中枢机构成员对皇 帝决策的审议之权;“议权”指法令颁行谏官和行政官对皇帝失误的决策的封驳建议之权。从秦 汉至明清, 中国皇帝的决策常依据决策对象情况的不同,分具体情况通过中枢机构有关部门一 系列的会议或君臣商谈,经过中枢机构甚至办事机关的一系列办事程序等制度来保证决策的 尽可能符合实际。这些制度制约了皇帝在决策中的随意性,防止了皇权的滥用。(4 分)
二是为防止皇权的滥用, 中国封建社会还有一些其他的办法。比如,通过教育提高君主的素质, 儒家治国思想倡导君主“修身以道”,从汉朝起就有儒生给皇帝和太子讲授经典的制度。又如, 通过神权来抑制君权,大臣可以利用灾变向失道的君主提出意见。再如大臣可利用皇帝生前 上“尊号” ,死后加“庙号 ”的尊褒贬抑来对皇帝造成心理压力,促使其革新政治。此外,开国皇帝
所制定的一些制度对后世君主往往有较大的防微杜渐作用,也可以备用来充当大臣制止皇帝 越轨行为的工具。(4 分)
【评分说明]:如果用自己的语言表述,意思正确,可适当给分。 40.(1)监察机构的逐渐健全和监察职责的日益分明。
(2)对监察官员任用的特殊程序。
(3)分道巡察和分察尚书制度的确立。
(4)参与司法审判。
(5)多种地方监察形式的并存。
【评分说明]:每点 2 分, 以上 5 点答对 4 点即可得 8 分。如果用自己的语言表述，意思正确, 可适当给分。
五、论述题:本大题共 2 小题，每小题 15 分，共 30 分。
41.(1)总统处于行政决策中枢的地位。从形式上看,“宪政时期”南京政府的中央行政体制为责 任内阁制,而非美国式总统制。宪法规定总统为国家元首,对外代表中华民国,但不同时为行政 首脑,总统的权利多数不能单独形式,而要受到立法院和行政院的制约。 (3 分)但是,宪法同时 给总统独裁留下了充分的活动余地,如“总统统率全国陆海空军”的规定,即赋予总统控制军队 的大权。行政院对立法院负责的规定中,也给予了总统很大的“核可权”。如果总统对立法院通 过的议案有异议,可支持或行使行政院提出复议意见。总统对行政院移请立法院复议环节的 控制, 以及行政院长由总统提名任命的规定,使行政院必然对总统负责,受总统指挥,成为总统 的执行机关。(2 分)
(2)行政院的决策。行政院作为国家的最高行政机关,有大量的决策活动,决策均由行政院会议 作出。凡行政院提交立法院通过的法律案、预算案、戒严案、大赦案、宣战案及其他重要事 项,或涉及各部、会共同关系的事项,均需经由院长、部会首长提交行政院会议议决。(3 分) 此外,总统依《动员战乱时期临时条款》行使紧急处分权时,仍须经行政院讨论。但是行政院 的决策多带有技术性,是为总统或立法院提供方案和建议,供总统或立法院决断。(2 分)
(3)国民党对行政决策的控制。宪政时期, 国民党已“还政于民”,理应不再干涉行政事务。然而 实际情况并非如此。蒋介石任总统期间,一些重大决策均可以由总统名义作出,而不必以国民 党中央名义出现。但 1949 年 1 月蒋介石引退后，没有总统名义的遮掩,他仍以国民党总裁的 身份控制着政府的人事权、军事指挥权、财政权和行政权。(5 分)
[评分说明]:如果用自己的语言表述,意思正确,可适当给分。
42.(1)性质:在解放战争时期,全国性的中国政权机关尚未建立,各大解放区人民政府之间没有
隶属关系,他们都是在中共中央的统一领导下,作为本地区最高行政机关,统一领导辖区内各 级地方政府。(5 分)
(2)意义:大解放区人民政府的建立,一方面适应了我国幅员辽阔、各解放区地理环境各异、解 放时间不一、工作发展不平衡的特点,便于各地根据党中央统一的政策方针, 因地制宜地采适 合当地情况的措施和办法,来完成各项革命和建设任务;(5 分)另一方面又适应了人民解放战 争胜利发展的要求,在较大范围内统一了行政权利,克服了原来小块根据地各自为政的分散状 态,为全国行政体制的统一奠定了基础。(5 分)
【评分说明]:如果用自己的语言表述,意思正确,可适当给分。
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