2024年4月湖北省高等教育自学考试
电子政务试卷
(课程代码07817)
本试卷共3页，5大题，37小题，满分100分；考试时间为150分钟。
注意事项 ：
1.答题前，考生先将自己的准考证号、姓名、课程代码、课程名称填写清楚，并认真 核准条形码上的信息，在答题卡上指定的位置粘贴条形码。
2 . 选择题的作答：考生必须使用2B 铅笔，在答题卡对应的题号上填涂选择项。应使 用正确填涂方法： ,将选择项涂满涂黑。若需对答案进行修改，用橡皮擦擦除干净后再 重新填涂。答在试卷、草稿纸上无效。
3.非选择题的作答：必须使用黑色墨水签字笔作答。答题时要求依试题顺序作答，首先 在“大题号”列依次注明大题号，在“小题号”列依次注明小题号，按题号顺序依次在答题卡 规定的区域内作答，超出“非选择题答题区”的部分作答无效。答在试卷、草稿纸上无效。
4.考生必须保持答题卡的清洁。考试结束后，请将本试卷和答题卡一并上交。
一 、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。错选、多选或未选均无分。 1.全球性政府改革运动的时间是 （C）
A.20 世纪60年代 B.20 世纪70年代
C.20 世 纪 8 0 年 代 D.20 世 纪 9 0 年 代
2.我国政务网站的四级体系基本形成的时间是（C）
A.1999 年 B.2001 年 C.2006 年 D.2008 年
3.方便税收征管和信用管理的“金”字工程项目是（B）
A. 金 财 工 程 B. 金 税 工 程 C. 金卡工程 D. 金 保 工 程
4.关于电子政务对科层组织的影响，下列说法错误的是（A）
A. 抗风险能力降低 B. 管理幅度拓宽
C. 管理层级缩减 D. 组织绩效提高
5.下列关于办公自动化系统说法正确的是（D）
A. 现代办公自动化系统使用的信息存储及传输媒介是模拟存储介质
B. 办公自动化是电子政务的高级形式，是电子政务系统的重要组成部分
C. 管理型办公自动化系统是办公自动化模式的基础层
D. 办公自动化系统建立在Intemet 基础之上，具备相当的灵活性、安全性
6. 在决策支持系统中，进行数据分析并建立业务分析模型的部分是（B）
A. 原始数据层 B. 数据仓库层 C. 数据集市层 D. 前端展示层
07817 · 电子政务试卷第1页(共3页)
7.下列有关政府信息资源管理系统的说法错误的是（B）
A. 政府信息资源包括政府内部或对政府活动具有直接影响的政府外部信息资源
B. 办公业务资源管理子系统可实现网站内容分类管理及政务信息浏览查询等功能 C. 应用系统平台提供了系统级、数据库级、记录级、字段级等四级安全加密措施 D. 全球经济进入21世纪后，信息资源成为各个国家重点建设的核心战略资源
8.在电子化公共服务中按行政行为的性质划分，颁发工商企业营业执照属于以下哪种服（A）
A. 行政许可服务 B. 行政征收服务
C. 行政确认服务 D. 行政合同订立服务
9. 面向个人的电子化公共服务中最基本的形式是（D）
A. 电子化社会保障服务 B. 公民日常社会生活管理服务
C. 电子化教育服务 D. 公民信息服务
10.政府管理中最具根本性和决定性的资源是（C）
A. 信息资源 B. 财 力 资 源 C. 人力资源 D. 技 术 资 源
11.信息安全人才教育培训体系的中间层是（A）
A. 专业型信息安全教育 B. 信息安全素养教育
C. 应用型信息安全教育 D. 通识型基础知识教育
12.我国用于规范电子政务实施主体及实施行为程序的基础性法律是（A）
A.《 中华人民共和国电子签名法》
B.《 中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》
C.《 政府文书削减法》
D.《 中华人民共和国政府信息公开条例》 13 .在2002年出台《电子政府法》的国家是（B）
A. 日 本 B. 美 国 C. 中 国 D. 新 加 坡
14.在常见的流程图符号中，菱形代表（D）
A. 联 系 B. 过 程 C. 数 据 D. 决 策
15.注重过程控制及过程能力建设的管理模式是（A）
A. 流程管理 B. 职能管理 C. 目 标 管 理 D. 系统管理
16. 以下代表政府与公众之间的电子政务的是（C）
A.G to G B.G to B C.C D.E to E
17.全球办公自动化开始的时间是（A）
A.20 世纪70年代 B.20 世 纪 8 0 年 代
C.20 世 纪 9 0 年 代 D.21 世 纪 初 期
18. 政府依法行政体现了政府流程的（B）
A. 稳 定 性 B. 约 束 性 C. 确 定 性 D. 可 操 作 性
19.采用先进的信息和通信技术，推动政府管理变革的电子政务战略模式是（C）
A. 电子服务 B. 电子社会 C. 电 子 行 政 D. 电子商务
20. 电子政务由以过程自动化为主导迈向以信息集成和知识应用为主导的发展阶段是（D）
A. 孕 育 期 B. 导 入 期 C. 成 型 期 D. 拓展应用期
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二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，全选对的，得2分；未
选全的，得1分；错选或未选的，不得分。 21.下列属于数字化政府模式特征的有 BCDE
A. 职能分散性
B. 社会管理和服务虚拟性 C. 信息资源利用效率高
D. 开放性 E. 透明性
22.电子政务服务体系为企事业单位提供的电子政务服务有 ACDE
A. 法人登记和管理 B. 人口登记和管理 C. 建设管理
D. 质量检查 E. C
23.政府信息公开的行为准则包括 ABCE
A. 公平 B. 公正 C. 便民
D. 简洁 E. 高 效
24. 电子政务安全防范技术包括 ABCDE
A. 反病毒系统 B. 防火墙系统 C. 虚拟专用网络
D. 入侵检测系统 E. 信息隐藏技术 25.电子政务战略实施阶段策略的基本模式有ABC
A.DNI模式 B.OIS模式 C.PITT模式
D.DSS模式 E.ASPA 模式
三、名词解释题(本大题共5小题，每小题4分，共20分)
26.政府信息化
答：政府信息化是指政府广泛运用现代信息技术，对政府的行政管理、公共服务、
内部运作等诸多领域进行深度改造与优化的动态过程。
27. 电子政务的公平理念
答：电子政务的公平理念是指在电子政务的建设与实施过程中，确保所有公民、
企业以及各类社会主体在获取政务信息、享受政府服务、参与政务互动等方面
享有平等的机会与待遇。
28.决策型办公自动化系统
答：决策型办公自动化系统是办公自动化发展到较高阶段的产物，它以信息技术
为支撑，集数据处理、模型分析、智能决策等多种功能于一体。
29.政府信息资源管理
答：政府信息资源管理是指政府部门为实现信息资源的有效利用，运用规划、组织、
协调、控制等一系列管理手段，对政府所拥有的信息资源进行全面管理的活动。
30. 内部流程
答：内部流程通常是指一个组织（如政府机构、企业等）内部为实现特定目标，所
遵循的一系列连贯、有序且具有逻辑性的工作环节与操作步骤。
四 、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分) 31.简述中国电子政务建设的效益。
答：中国电子政务建设带来了多方面显著效益：
1. 提升行政效率：一方面，办公自动化广泛普及，电子公文系统让文件起草、流转、审批速度大幅提升，减少了纸质文件传递耗时与人工差错。
2. 优化公共服务：线上服务平台为民众提供便捷入口，民众足不出户就能办理诸如社保查询、证件申领等诸多事务，打破时空限制，随时随地享受政府服务。
同时，电子政务系统能依据大数据精准分析民众需求，推动公共服务个性化定制，提高民众满意度。
3. 促进信息共享与决策科学：打破政府部门间信息孤岛，整合海量数据资源，各部门可实时共享经济、社会、民生等数据，为政府决策提供全面、精准依据。
4. 增强政府透明度：通过政务网站、新媒体平台等及时公开政策法规、财政预算、项目进展等信息，公众可随时监督政府工作，让权力在阳光下运行，有效提升政府
公信力，促进政府与公众良性互动，激发公众参与社会治理热情。
5. 推动经济发展：电子政务为企业营造良好营商环境，企业在线办理纳税、审批等业务，降低运营成本，提高市场活力。且政府开放数据资源供企业挖掘利用，催生
新商业模式与产业创新，如基于交通大数据开发智能物流应用，为经济增长注入新动力。
32.简述我国政府办公自动化系统的具体功能。
答：我国政府办公自动化系统具备多项具体功能：
1. 文档处理：集成了先进的文字处理软件，支持公务人员高效撰写各类公文，如通知、报告、请示等，具备格式模板套用、文字校对、排版优化等功能，确保公文格式规范、内容准确。
同时，能便捷地对文档进行存储、检索与版本管理，方便随时查阅历史文件。
2. 流程自动化：实现了政务流程电子化运转，以公文流为例，从文件起草开始，系统依据预设流程自动推送至下一环节责任人，如部门负责人审核、上级领导审批等，全程实时跟踪，
通过消息提醒、待办事项列表等确保流程顺畅，大幅缩短公文流转周期，提高行政效率，杜绝人为拖延。
3. 信息共享与协作：打破部门内部信息壁垒，搭建起共享数据库，各科室可按需上传、下载业务相关资料，如政策文件、统计数据等。并且支持多人在线实时协作编辑文档、讨论项目，
像跨部门联合制定政策方案时，工作人员身处不同地点仍能协同作业，提升团队协作效能。
4. 会议管理：提供线上会议组织功能，包括会议安排、通知发送、参会人员签到、会议资料分发等，还能支持远程视频会议，即使人员分散各地，也可借助高清视频、流畅音频进行面对面沟通交流，节省差旅成本，保障政令及时传达与问题即时研讨。
5. 日程管理：助力公务人员合理规划工作时间，能将个人任务、会议安排、重要节点等信息集成于统一日程表，系统自动提醒即将到来的事项，还可与同事共享日程，方便协调工作，避免时间冲突，确保各项公务有序推进。
6. 资源管理：对政府部门的办公用品、设备、车辆等资源进行信息化管理，实现库存查询、领用登记、维修保养记录、调配安排自动化，提高资源利用率，降低管理成本，保障办公资源合理分配与高效使用。
33. 简述发展我国电子化公共服务的措施。
答：发展我国电子化公共服务可采取以下措施：
1. 强化基础设施建设：加大对网络宽带、数据中心等信息化基础设施投入，尤其向偏远地区、农村地区倾斜，确保全国范围内网络全覆盖且稳定高速，为电子化公共服务提供坚实支撑，让民众无论身处何地都能流畅访问电子政务平台。
2. 优化服务平台设计：以用户需求为导向，打造界面友好、操作便捷的一站式服务平台，整合各部门服务事项，实现统一入口、统一办理流程。例如，将社保、医保、税务等高频服务集成，民众登录一个平台即可办理多项业务，简化办事步骤，提升用户体验。
3. 推动政务数据共享：建立跨部门数据共享机制，打破信息孤岛，制定统一数据标准，使民政、公安、住建等部门数据互联互通，如在住房保障申请中，自动调取申请人户籍、收入、房产等多部门数据进行精准审核，减少民众重复提交材料，提高服务效率。
4. 加强数字技能培训：针对不同群体，开展分层分类数字技能培训，对公职人员强化电子政务系统操作、大数据分析等能力培训，提升服务供给质量；面向民众，通过社区培训、线上教程等普及电子化公共服务使用知识，如教老年人使用手机办理养老认证，缩小数字鸿沟。
5. 保障信息安全：构建全方位信息安全防护体系，采用加密技术保护民众个人信息、政务数据传输安全，部署防火墙、入侵检测系统防范外部攻击，建立数据备份与恢复机制，确保数据完整性，让民众放心使用电子化服务。
6. 完善法律法规保障：加快制定和完善与电子化公共服务相关的法律法规，明确电子签名、电子证照法律效力，规范服务供给主体责任、服务流程标准，为电子化公共服务健康发展营造良好法治环境，保障各方权益。
7. 注重用户反馈收集：在服务平台设置便捷反馈渠道，定期收集民众对电子化公共服务满意度、意见建议，依据反馈及时优化服务功能、调整服务流程，形成服务持续改进闭环，使服务更贴合民众需求。
34.简述政府信息资源管理的基本职能。
答：政府信息资源管理具有以下基本职能：
1. 信息资源规划：依据政府战略目标与政务业务需求，全面统筹信息资源采集、存储、利用等各环节布局。明确哪些信息需要重点收集，如经济运行关键指标、民生领域动态数据；规划适配的信息存储架构，像选择合适数据库类型、设计数据目录分类体系，确保信息资源有序组织，为后续高效运用筑牢根基。
2. 信息采集与获取：多渠道、全方位汇集信息，对内整合政府各部门日常业务生成的一手资料，像税务部门的纳税记录、教育部门的学籍档案；对外广泛收集社会经济、舆情民意、科研成果等信息，通过网络爬虫、问卷调查、数据交换等手段拓宽信息源，保障信息丰富全面，及时反映政府管理与社会发展全貌。
3. 信息组织与整合：将杂乱无序的原始信息按照科学逻辑梳理归类，制定统一信息标准规范格式、编码、术语，运用元数据等技术清晰标识信息特征，构建关联关系，打破部门信息壁垒，使不同来源信息无缝对接，形成有机整体，便于检索查询与共享利用。
4. 信息存储与保管：选定安全可靠的存储介质、环境，运用专业数据库管理系统，对海量信息分类存储，落实冗余备份策略，防范数据丢失风险；同时建立严格档案管理制度，依年限、密级等规范保管流程，确保信息长期可用、随时调取，为政务决策、回溯查询提供坚实后盾。
5. 信息传播与共享：搭建信息共享平台，依据权限设定合理开放信息范围，推动部门间信息横向流通，如环保、水利、农业部门共享水资源数据协同治水；对外通过政务公开渠道，及时向公众发布政策法规、统计数据等，保障知情权，促进信息增值，提升政府透明度。
6. 信息安全与维护：肩负保障信息保密性、完整性、可用性重任，运用加密算法防止信息泄露，部署防火墙、入侵检测系统抵御外部攻击；定期巡检、更新系统漏洞，监测信息质量，及时纠错，维护信息可信度，严守政府信息安全防线。
7. 信息开发与利用：借助数据挖掘、分析建模等技术深度加工信息，从海量数据洞察规律趋势，转化为决策智慧，如利用交通大数据优化城市公交线网；同时鼓励政府部门、企业、科研机构合作创新，开发信息衍生产品，提升信息资源经济社会效益。
35.如何构建我国电子政务法治体系?
答：构建我国电子政务法治体系可从以下几方面着手：
1. 完善立法框架：首先要对现有电子政务相关法律法规进行全面梳理，填补空白、弥补漏洞。针对电子政务运行关键环节，如电子签名、电子证照的法律效力，制定专门法律条文予以明确，确保电子政务活动在法律层面有章可循；同时按照政务流程，从信息采集、存储、传输到共享、公开等各阶段，配套细化法规，构建系统全面的立法体系，为电子政务发展奠定坚实法律基础。
2. 强化执法监督：建立专业的电子政务执法队伍，队员精通信息技术与法律知识，对电子政务建设、运营中的违法违规行为精准识别、严肃查处，如针对违规泄露政务信息、破坏电子政务系统安全等行为绝不姑息；并且引入外部监督机制，鼓励公众、媒体依法监督电子政务执法过程，通过举报热线、网络平台反馈等渠道，及时曝光执法不公、不力问题，保障执法公正透明。
3. 推动法规适应性调整：鉴于信息技术迭代迅速，电子政务实践日新月异，立法部门需保持敏锐洞察力，定期评估法律法规与现实需求契合度。例如随着区块链技术融入政务数据存证，及时修订数据管理法规，认可新技术下的证据效力；依据政务服务模式创新，如 “一网通办” 拓展业务范围，相应调整服务规范、责任界定条款，确保法规始终适配电子政务发展动态。
4. 加强法治宣传教育：面向公职人员，开展常态化电子政务法治培训，通过专题讲座、线上课程、案例研讨等形式，提升其法律素养，使其在电子政务操作中有法必依，特别是涉及公民隐私保护、信息安全维护关键环节严格依法履职；面向社会公众，利用政务新媒体、社区宣传等渠道普及电子政务相关法律常识，告知公众在享受电子政务服务、参与政务互动时的权利义务，营造全民知法守法用法良好氛围，助力电子政务法治体系落地生根。
五 、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)
36.结合我国总体国家安全观，论述我国电子政务安全管理的总体策略。
答：我国总体国家安全观强调以人民安全为宗旨，涵盖政治、国土、军事、经济、文化、社会等多领域安全，是一个系统性、综合性的国家安全理念。在此指引下，我国电子政务安全管理的总体策略如下：
一、以人民为中心保障信息权益
电子政务系统存储海量关乎民众切身利益的信息，如社保记录、纳税信息等。安全管理首先要确保这些信息不被泄露、篡改，依据总体国家安全观中人民安全的宗旨，采用先进加密技术对个人数据加密存储与传输，在政务服务平台设置严格身份认证环节，防止非法访问。例如在社保网上查询系统，引入多重生物识别与动态密码技术，只有用户本人经过精准验证才能调取信息，切实保障民众信息隐私，维护人民在电子政务交互中的信息安全权益。
二、强化政治安全防线维护主权
电子政务作为政府施政数字化载体，承载诸多政策发布、政令传达功能，必须防范外部势力通过网络攻击、信息干扰等手段妄图扰乱我国政治秩序。一方面，构建国家级电子政务网络安全监测中心，运用人工智能技术实时监测异常流量、境外黑客攻击迹象，对涉及核心政务系统的访问进行严格的来源审查与预警，确保国家主权信息、政策导向不受外部恶意操控；另一方面，加强对政务新媒体舆论阵地的安全管理，防止虚假信息误导公众，维护国家政治稳定与公信力，守护国家政治安全领域在电子政务空间的延伸。
三、保障经济安全促进稳定发展
电子政务与经济领域深度交融，诸多涉企服务、经济数据交互环节影响产业发展与经济稳定。安全管理上，一是要防止商业间谍、竞争对手对电子政务平台中企业商业机密、产业规划数据的窃取，利用入侵检测与防护系统对关键经济数据存储区、传输通道进行 24 小时防护；二是确保电子政务系统稳定运行，避免因网络故障、数据丢失造成企业办事受阻、经济活动停滞，通过冗余备份、异地灾备等技术保障政务服务连续性，助力国家经济平稳健康发展，契合总体国家安全观对经济安全的要求。
四、多元协同守护综合安全生态
依据总体国家安全观的综合性特征，电子政务安全管理需多方协作。在技术层面，科研机构、高校与企业联合研发适配政务场景的安全技术，如量子加密通信保障政务数据远距离传输安全；在管理层面，政府内部不同部门建立跨层级、跨部门的安全协调小组，统一制定安全策略、协同应对突发安全事件，如网信部门、公安部门与各政务部门联动处置大规模网络安全漏洞；社会层面，鼓励公众参与安全监督，对发现的电子政务安全隐患及时举报，形成全民参与、多元协同的电子政务安全生态，全方位守护国家安全在电子政务领域各个维度的落实。
综上所述，我国电子政务安全管理总体策略紧密围绕总体国家安全观展开，从人民、政治、经济等多维度构建防护体系，保障电子政务稳健运行，为国家安全保驾护航。
37.举例说明电子政务给政府管理方式带来的根本变革表现在哪些方面。
答：一、管理流程数字化，提升效率与精准度
以往政府公文流转依赖人工传递，一份文件从起草到审批完成，可能需在不同部门、层级间辗转数周，过程冗长且易出错。如今借助电子政务系统，实现了全流程数字化。以某市政府推行的电子公文系统为例，文件在线起草后，通过预设流程自动推送至各环节责任人，审批意见实时记录，全程可视可追溯，极大缩短了公文流转周期，从原来平均耗时 15 天锐减至 3 天以内，不仅提升行政效率，还确保每个环节责任明确，精准落实，减少人为疏忽导致的错误。
二、决策模式智能化，增强科学性与前瞻性
传统决策多基于经验和有限数据样本，具有一定局限性。电子政务下，政府能整合海量内外部数据资源，利用大数据分析、人工智能算法辅助决策。如在城市规划领域，通过收集交通流量、人口分布、商业活跃度等多源数据，运用智能模型模拟不同规划方案对城市未来发展的影响，精准预测交通拥堵、公共服务供需失衡等问题，为决策者提供科学依据，使城市规划更具前瞻性。某省会城市在制定新区发展规划时，基于电子政务大数据分析调整了商业区布局，避免了后续交通瘫痪风险，推动新区有序发展。
三、服务供给一体化，优化民众体验
过去民众办事常面临 “多头跑、重复跑” 困境，不同部门各管一摊，缺乏协同。电子政务打破部门壁垒，构建一体化在线服务平台。像浙江的 “最多跑一次” 改革，将工商、税务、社保等多部门数百项政务服务事项整合至统一平台，民众线上提交一次材料，数据后台自动流转共享，各部门并联审批，实现大部分事项 “最多跑一次” 甚至 “零跑腿”，极大提升了公共服务便捷性与民众满意度，重塑政府服务形象。
四、监督机制透明化，保障权力规范运行
在传统管理模式下，政府内部监督存在信息不对称、暗箱操作空间。电子政务通过政务公开平台实时公布政策执行、项目进展、财政收支等信息，公众、媒体可随时查阅监督。例如某省重大基础设施建设项目，利用电子政务平台每日更新工程进度、资金使用明细，公众发现问题可在线举报，纪检监察部门即时介入调查，促使政府项目建设更加规范透明，强化了对权力运行的外部监督约束，保障公共利益。
湖北经济学院继续教育学院